居民坚决反对在附近建立垃圾焚烧厂垃圾焚烧厂如何与民为邻，如何争取垃圾焚烧厂周边居民的理解

什么是邻避运动
邻避运动，本质上是邻避效应，即居民或地方单位担心建设项目(如垃圾场、核电站、殡仪馆等邻避设施)会对健康、环境质量和资产价值产生诸多负面影响，从而激起人们的厌恶情结，滋生“别在我家后院建”的心理，即采取强烈、坚决、有时高度情绪化的集体反对甚至抵制。导致邻避效应的心理和认知因素：1 .不信任政府和项目发起人。当对政府缺乏普遍信任时，或者当受影响的社区在与政府的互动中遭遇失败或负面经历时，由于决策过程缺乏透明度，居民容易产生不安全感和不公平感。一旦政府的经济补偿方案明显不公，就容易导致过度的自我保护行为。2.缺乏知识和信息。当利益相关者对公益设施的近期和长期后果缺乏充分认识时，很容易接受一些不准确或错误的概念，主观上降低设施的积极作用，夸大其消极后果。3.对问题、风险和成本的狭隘和片面的看法。“只要不是建在我家后院”和“为什么要承担应该由全社会承担的后果？”这些都是在缺乏社会责任的情况下可能出现的狭隘观点。在基层社会政治中，这些观点很容易得到群众的支持，也可能被一些基层政治人物所操纵。4.对邻近设施的情感评价。一方面，邻里设施的选址和补偿决定往往被社区认为是被征收，产生情绪反应；另一方面，对抗性的情绪和行为会加剧社区对设施可能受到威胁的主观预期，形成恶性循环。5.一般和特殊风险厌恶倾向。对于具有风险规避倾向的居民，他们更倾向于注意到邻近设施带来的负面影响。扩展信息解决邻居困境的思路如下：1 。利益表达成本低。每一次具体的邻里运动都是利益的极端表达，公民、社会和地方政府都付出了巨大的代价。其间，公民对信息获取的无知或高门槛，利益表达的渠道狭窄，地方政府对诉求的反应迟缓，导致小事拖着，大事拖着，都需要反思。构建低成本的利益表达机制迫在眉睫。要及时、准确、全面公开涉及群众切身利益的政府信息，降低相关利益群体获取信息的成本；拓宽利益表达渠道，既要让所有利益相关者共享一个稳定的公共话语空间，又要让利益相关者进行理性的讨论和辩论，避免利益受损群体要么成为沉默的大多数，要么成为爆发的大多数；要及时回应利益群体的诉求，吸纳和整合民意，对决策输出形成实际影响。2.受损利益得到补偿。相邻设施所涉及的个人利益和公共利益是正当的。要想兼顾二者，就需要探索建立公共补偿机制，让受伤害的少数人得到利益补偿，实现帕累托均衡，从而保证公共利益的实现。公开补偿要亲民，容易接受，容易操作。补偿可以是现金补偿，如中国台湾省。垃圾焚烧厂运营前，环保部门按主体工程价格的5%给予现金补偿。可以是公共服务补偿，建设公共服务设施，增加公共福利，比如建设学校、公园、图书馆，提高社区质量；也可以是就业机会补偿。合理的一揽子利益补偿很可能使反对者接受邻里回避项目。3.形成缓冲隔离带。从过程来看，邻里运动有一个从最初的个体原子化抗议，到通过社交媒体联网，再到
特别是在邻里冲突和回避中，要动员社会组织约束或劝阻其成员终止参与，放弃过激行为，尽量减少参与人数和越轨行为，真正成为社会的缓冲器和调节阀。5.重视意见领袖、专业人士和公共知识分子的引导作用。他们往往是邻里运动的重要参与者，在一瞬间把汤提上来停止沸腾或者火上浇油。要建立智囊团，广纳贤才，在平时发挥作用。只有在紧急情况下，邻里运动才能被引导到符合公共利益的方向。清华师生群体共同解疑释惑，为PX正名，就是一个很好的示范。参考来源：百度百科-邻里效应参考来源：中国青年报-邻里运动：是发展的阵痛，也是进步的脚步(后五段)
中华人民共和国城乡规划法第四十条第一款是什么啊，,?
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：在城市、镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线等工程的，建设单位或者个人应当向市、县人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府指定的镇人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。055-79000第四十条在城市、镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线等工程的，建设单位或者个人应当向市、县人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府指定的镇人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。申请建设工程规划许可证，必须提交土地使用的有关文件、建设工程的设计方案等材料。需要建设单位编制详细施工方案的建设项目，还应当提交。对符合控制性详细规划和规划条件的，市、县人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门应当核发建设工程规划许可证。市、县人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门确定的镇人民政府应当依法公布经批准的修建性详细规划和建设工程设计方案总平面图。
各国政府环保妙招有哪些？
国情不同，不同政府的环保政策也有很大不同，有很多值得相互借鉴的地方。政府如何介入环保，如何引导环保，是一个需要长期探索和努力的事情。以下是各国政府采取的一些环保“招数”:(1)美国的垃圾处理是有效的。美国是一个废物生产大国，有大量难以分解的化学废物，因此废物处理成为一个重要的产业。为了保护环境，变废为宝，许多研究机构和管理机构的专家都在从事这项研究工作。各州市对不同行业的垃圾处理和回收都做了具体规定。美国也想尽办法联合各行业，让一个企业的废物成为另一个企业的原料，让废物得到循环利用，循环利用的产品范围不断扩大。由于联邦政府和州政府多年的努力，美国有了环境保护的法律法规。更重要的是，保护环境深入人心，早已成为普通美国人的自觉行动。以日常垃圾分类为例。目前，在美国的城镇和乡村，几乎所有的居民家里都有三个不同颜色的大垃圾桶，用于垃圾分类。蓝色的桶是用来装可回收垃圾的，比如报纸、纸屑、塑料瓶、易拉罐、玻璃瓶和各种金属。绿色的桶用来装果皮、杂草、折断的树枝和树叶等。黑色的桶是用来装不能回收的生活垃圾的。家家户户自觉严格垃圾分类。垃圾处理公司每周将这些分类垃圾运送到不同的垃圾场进行处理：蓝桶垃圾送往造纸厂和塑料厂进行再生产；绿桶垃圾运到堆肥场，经高温处理后制成肥料。由于全社会的积极参与，美国在垃圾处理和回收方面取得了巨大的成就。在洛杉矶、旧金山等一些大城市，目前垃圾回收率已经达到60%以上，许多城市计划到2010年将垃圾回收率提高到75% 。(2)巴西设立环境仲裁法院。巴西于2001年在里约热内卢成立了第一个环境仲裁法院，该法院由环境保护领域的律师和专家组成。目的是为巴西各级机构之间以及法人和自然人之间广泛的环境纠纷提供一个便捷的解决方案。仲裁法庭庭长律师阿尔弗雷多罗德里格斯(Alfredo Rodriguez)说：“环境纠纷仲裁在巴西还是一片处女地。所以我们这个小组完全是由专家组成的，他们都有仲裁员的资格，可以做出权威的决定。”罗德里格斯说，环境仲裁法院是一个非政府组织，不隶属于任何司法机构，只根据有关环境保护的法律开展工作。(3)德国对一次性饮料瓶征税。德国是世界上环保政策最严格的国家，也是第一个绿党进入议会的国家。一时间，“生态”二字成了好市民的口头禅。从香蕉到套头衫，一切都必须是“生态”的。无论是反对核电的辩论，还是反对破坏森林的酸雨的斗争，“生态”问题始终是一个中心议题。虽然在80年代，人们认为生态与经济发展是不相容的，但今天的经济界有了新的认识，那就是可以利用“生态”问题赚钱：“无论在洗衣粉、牙膏、汽车等生产行业，都可以用环保意识赚钱。”为了提高饮料瓶的重复利用率，德国还将对一次性饮料瓶征税。虽然德国包装行业对此强烈反对，但德国环境部认为有必要对啤酒和矿泉水的包装瓶征税。(4)日本变废为宝的垃圾焚烧站。日本大城市核心区焚烧的垃圾比任何发达国家都多。丰岛垃圾站是21个日夜运转的大型垃圾焚烧站之一
世界上大多数国家都是以填埋的方式处理大部分垃圾，而日本3/4的垃圾是用世界上数量最多的焚烧炉焚烧的。上世纪90年代，这种垃圾处理方式使日本的二恶英水平达到了危险水平，但此后，日本利用先进技术纠正了这一问题。日本城市的垃圾焚烧站不仅无味、无烟、不排放致命物质，而且通常看起来很漂亮。事实上，许多垃圾焚烧站的建筑非常壮观，有些甚至成为旅游热点。在东京，每年约有18.6万人参观丰田的垃圾焚烧站，其中大部分是垃圾站所在社区的居民。他们主要是来垃圾站漂亮又便宜的健身中心游泳健身。这里的游泳池是靠焚烧垃圾产生的热量来加热的，健身房用的电是由连接在垃圾焚烧炉上的蒸汽轮机产生的。足够20000户家庭使用的剩余电力被出售给东京的高压电网。丰岛垃圾焚烧站也有老年门诊。焚化炉中的灰烬被熔化成一种用于生产沥青、砖和水泥的渣滓。焚烧站内的气压通常保持在局部负压，可以从小区内吸入新鲜空气，防止臭气外泄。(5)新加坡“家里口香糖被偷” 。早在1992年，新加坡政府就颁布了进口和销售口香糖的禁令，因为一些缺乏公共道德意识的人总是随地吐痰口香糖渣。为了保持新加坡花园城市的清洁，政府规定，走私口香糖的人将被处以1年监禁和最高1万美元的罚款，但游客携带一些供自己食用的除外。到目前为止，这条法律已经实施了超过16年，新加坡人早已习惯了没有口香糖的生活。大街上大大小小的商店里看不到口香糖，公共场所也看不到口香糖残渣。只有在节假日，新加坡人偶尔会去邻国马来西亚买些口香糖，回家后“偷偷”吃。(6)加拿大的棺材也很环保。连续三次被联合国评为世界上最宜居的国家之一，地大物博，地广人稀，自然环境优越。这一成绩是全社会共同努力的结果，其中既有公众的高度认知和广泛参与，也有政府切实可行的环保政策。现在，加拿大人不再喜欢传统的土葬和火葬。传统的棺材使用金属锁，里面是精致的纺织品，棺材内外都有一层层的油漆。这些物质被土地吸收后，会流入地下水，造成污染。火葬也是浪费燃料和能源。因此，环保棺材应运而生。它用坚果油或蜂蜡代替油漆，使用木锁，内部用棉布装饰。几十年后，这些材料可以完全被土地吸收，没有任何污染问题。(7)澳大利亚启动了发展清洁煤炭技术的重大计划。该计划将在减少温室气体排放方面发挥重要作用，表明澳大利亚作为世界上最大的煤炭出口国将正视自己的责任。澳大利亚总理介绍，这个由政府出资7000万美元成立的机构，将研发碳捕获和安全储存技术。他说：“尽管碳捕获和存储不是气候变化的唯一解决方案，但它是全球向低碳经济转型的重要组成部分，其意义不亚于18世纪的工业革命和现代信息革命。”该计划的目标是到2020年在全世界开发20个具有商业价值的碳捕获和储存工厂。他还指出，开发这种技术是必要的，因为在未来许多年里，煤仍将是世界上的主要能源。该提议提出7个月后，已有85个国家、企业和研究机构签约加入该研究所。

文章插图
什么是邻避运动？
邻避是指邻避效应，是指居民或当地单位担心建设项目(如垃圾场、核电站、殡仪馆等邻避设施)会对健康、环境质量和资产价值产生诸多负面影响，从而激起人们的厌恶情结，滋生“别在我家后院建”的心理，即采取强烈、坚决、有时高度情绪化的集体反对甚至抵制。在已经进入工业文明时代的中国，演绎着另一个版本的“以邻为壑”的典故：由于当地民众不愿意承担“以邻为壑”的污染成本，导致集体抵制政府引进的项目。政府规划经济项目或公共设施，收益由全社会共享，但负面外部效应由附近居民承担，因此遭到场地周边居民的反对。这种“不要在我家后院建”的“邻里效应”，已经成为国际社会的普遍现象；理解和引导“邻里效应”也是世界各国面临的共同挑战。扩展资料：回避运动的影响因素：回避效应是社会失败的表现之一，是指成就的受益者只愿意付出与他人相当的成本，而不是付出很高的成本。避免相邻项目的环境污染和健康伤害风险，减少项目所在地的发展机会。而且如果风险失控，会导致生态环境的破坏，甚至影响居民的健康，也就意味着项目所在地要承担更多的风险和责任，产生自己是政策受害者，项目不应该建在我家后院的心理。社会邻避效应的存在是人性的一种表现，是理性经济人与非理性社会人纠缠的结果。应该理性解决，不能简单粗暴，也不能一蹴而就。有些项目本身存在环境污染和危害人体健康的潜在风险，属于邻里项目。一方面，其产品或原料可能存在环境污染和危害人体健康的风险。比如PX项目中的PX(对二甲苯)不是高危高毒化学品，但有一定的毒性。长期反复直接接触或大量吸入会对人体健康造成一定危害；再比如垃圾焚烧发电项目产生的垃圾，也是固体污染物。另一方面，这类项目在建设和运营过程中会存在二次污染的风险，如建设过程中造成的水土流失和生态环境破坏，运营过程中排放的废气、废水、固体废物和噪声等。来源：百度百科-邻避效应
你是怎么看垃圾分类的？
每天都要被老阿姨的灵魂拷问：你扔的是什么垃圾？曾经直接扔掉的垃圾，现在需要分类，分开放进去。垃圾过去被称为垃圾，但现在垃圾有了自己的名字：可回收物、有害废物、湿垃圾和干垃圾，它们分为四类。不按规定扔垃圾的，责令先改正。拒不改正的个人最高罚款200元，单位最高罚款5万元。垃圾分类值得提倡。邻国日本实施的比我们早，力度也大，能更好的保护环境卫生。而且垃圾分类是大势所趋，上海是龙头，其他城市也不远。我不知道下一个幸运的城市是哪个。但是垃圾分类的事情必须要做。我们得从小开始。学校要竞选“垃圾委员会” 。作为成年人，我们还不行吗？你把脸放在哪里？今天我姐带你走另一条路：如果你是像你这样的人渣，被垃圾分类，对人生产生怀疑怎么办？我告诉你一个去根的好方法。——如果你想不那么纠结分类，那就少做垃圾。